全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢：新能源车进入市场驱动发展期

发布时间：2020-01-17 09:38:09发布来源：经济参考报点击数：1581

在2020年1月10日至12日举行的中国电动汽车百人会论坛（2020）上，全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢建议，应加快制定和实施面向2035年的新能源汽车产业规划，营造有利于新能源汽车健康发展的市场环境。他说，我们要“坚持走绿色低碳可持续发展的道路，更大力度、更高水平地推动开放合作，为建设清洁美丽的世界，为共建人类命运共同体做出更大贡献。”

　　在万钢看来，汽车产业之所以进入市场深度调整期，主要有三方面原因：一是受到了宏观经济下行和贸易摩擦等外部因素影响；二是排放法规从国五向国六升级过程中，出现政策、市场与企业不协同的情况，造成国五车型库存积压，国六车型准备不足；三是新能源汽车补贴退坡也带来了一定影响。

　　不过，2019年的进出口总量呈上升趋势，其中纯电动车型是进出口结构当中的主流。虽然和去年相比，结构变化并不大，但纯电动车在私人用车和乘用车领域的销售比例却有所增加，带动市场的力量逐步凸显。另外，2019年的产业集中度也在迅速增长。乘用车方面，销量排名前十的企业销售量已经达到了75.6%；商用车方面，销量排名前十的企业达到了74.8%，电池企业销量排名前五的比例甚至达到了79.4%。

　　万钢表示，《新能源汽车产业发展的规划（2015—2035）》为我国新能源汽车的健康持久发展奠定了重要基础。他说，规划的愿景目标需要各方面付出努力才能够实现，需要在提升创新能力、制定激励政策、开拓国内国际两个市场上下功夫。一要提升产业创新能力，明确研发和产业布局，积极开拓市场，聚焦关键技术，加强基础研究，建设创新平台、构建产业生态、鼓励跨界融合、深化开放合作。二要加强各地区、各部门的政策协同，加快基础建设和标准体系建设，促进新能源汽车与智能交通、智慧能源融合发展，协调推进汽车产业的转型升级。

　　“下一步，要构建良好的新能源汽车市场环境。”万钢认为，首先要优化公共服务领域的新能源汽车购置和使用环境，鼓励社会公共领域，包括出租、网约、分时租赁等使用新能源汽车；同时，取消对新能源汽车限购限行的要求，适当放宽新能源汽车销售环节当中金融服务的限制。其次，积极稳定新能源汽车发展预期。万钢说，目前的购置税是从2019年9月份开始执行的，对降低大气污染、减少石油消耗、刺激新能源汽车起到了重要作用，建议到2025年前继续实行新能源汽车的免购置税政策，同时优化实施双积分管理制度。

　　此外，万钢还建议，服务于民用车辆的充电服务企业，可以享受民用电价；加大创新投入，支撑创新能力建设；深化开放合作。同时，以中德电动汽车平台为契机，下一步要更多推动企业之间和跨国企业之间实质性的合作，推动新能源汽车的国际化发展。

                                                                            责编：贾佳欣